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      最高人民檢察院政治部、監察局關于認真開展檢察機關領導干部任期經濟責任審計工作的通知

      (2002年4月27日最高人民檢察院政治部、監察局〔2002〕高檢監察發第1號公布)



      各省、自治區、直轄市人民檢察院政治部、監察處,新疆生產建設兵團人民檢察院政治部、監察處:
          為貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發〈縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定〉和〈國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定〉的通知》(中辦發[1999]20號)、《關于轉發中央紀委等部門〈關于認真貫徹落實中辦發[1999]20號文件切實做好經濟責任審計工作的意見〉的通知》精神(中辦發[2000]16號),最高人民檢察院于2001年選擇山東、福建、四川三省開展了檢察機關領導干部任期經濟責任審計試點工作,收到了一定成效。根據2002年全國檢察機關紀檢監察工作會議精神,今年要在全國地市和縣級檢察機關推行領導干部任期經濟責任審計工作。為做好這項工作,現就有關問題通知如下:

          一、高度重視,加強組織領導
          對領導干部實施任期經濟責任審計,是貫徹落實中央關于反腐敗要標本兼治、重在治本重要指示精神的具體體現,也是加強對檢察機關領導干部監督制約的一項重要舉措,對于保障檢察機關干部人事制度改革的順利進行、促進檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的深入開展具有重要意義。領導干部任期經濟責任審計工作涉及面廣、政策性強,各級檢察機關要高度重視,加強領導,周密部署,防止搞形式主義和走過場。特別是要注意結合今年領導班子換屆和地方檢察院機構改革,做好對審計對象的經濟責任審計工作。政工、紀檢監察部門要加強配合,結合實際研究制定工作方案并認真組織實施,確保這項工作扎實有效地進行。

          二、明確審計對象、范圍和方式
          檢察機關實施經濟責任審計的對象是:地市和縣級檢察院檢察長、主管財務工作的副檢察長、負責財務裝備管理工作的內設機構負責人、直屬事業單位的負責人以及其他負有經濟管理責任的內設機構負責人。上述人員在任期屆滿或任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休、屆中考察等事項前,都應當接受任期經濟責任審計。
          經濟責任審計的范圍包括:
        (1)單位預算的執行情況和決算或者財務收支計劃的執行情況和決算;
        (2)單位預算外資金的收入、支出情況和管理情況;
        (3)扣押、凍結款物的管理情況;
        (4)專項基金的管理和使用情況;
        (5)國有資產的管理和使用情況;
        (6)有關財政財務收支的內部控制制度的建設及其執行情況;
        (7)其他需要審計的事項。
          檢察機關領導干部任期經濟責任審計工作由政工部門和紀檢監察部門分工負責。政工部門根據干部人事工作情況向紀檢監察部門提出審計建議,紀檢監察部門根據政工部門的建議組織開展審計。對檢察長、副檢察長實施審計,由上一級檢察院的政工部門向本院紀檢監察部門提出審計建議,由該院紀檢監察部門組織審計;對分州市院內設機構負責人、直屬事業單位負責人或其他負有經濟管理責任的內設機構負責人實施審計,由本院政工部門提出建議,由本院或上一級檢察院紀檢監察部門組織審計;對縣級院內設機構負責人實施審計,由本院政工部門提出建議,由上一級檢察院紀檢監察部門組織審計。審計可采取自行組織專業技術力量進行,也可委托有關審計部門進行。

          三、應當注意的幾個問題
          (一)要加強與審計部門的協調和聯系。各級檢察機關政工。紀檢監察部門要加強與當地審計部門的聯系,及時溝通信息,了解掌握地方審計工作計劃和進展情況。對已納人地方審計計劃的檢察機關領導干部,可不再另行組織審計。領導干部經濟責任審計工作是一項專業性很強的工作,各地檢察機關在開展審計工作中,要接受有關部門的指導,重視借助專業力量,保證審計工作的質量和效果。
          (二)要重視審計結果的運用。審計工作結束后,審計小組應形成書面專題報告,提出具體審計意見,并征求被審計單位和審計對象的意見。政工部門和紀檢監察部門對審計報告要認真研究,對審計對象作出實事求是的評價。對審計報告中提出的問題,應分別情況作出處理:屬于管理方面的問題,要及時向有關部門提出整改建議;構成違紀違法的,要按照有關規定作出組織、紀律或法律處理。政工部門應將審計結果存入干部檔案并作為對領導干部進行獎懲、提拔任用、評級考核事項的重要依據。
          (三)堅持獨立審計,保證審計公正。任何部門和個人不得干擾審計工作的正常進行,對在審計工作中設置障礙或對審計人員進行打擊報復的,要按照有關規定追究責任。
          各省級檢察院應于年底前將本地開展審計工作的情況書面報告高檢院監察局。各地在工作中遇到重大問題時,應及時向上級檢察院報告。
       

            最高人民檢察院

            政治部 監察局

          二00二年四月二十七日

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