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    福建:激活基層監督神經末梢 從有形覆蓋到有效覆蓋

      “當前買花苗正需要錢。要不是你們,我都不知道還有這4000元。”收到“及時雨”一樣的幫扶資金后,福建省漳平市永福鎮原建檔立卡貧困戶陳輝對前來回訪的紀檢監察干部說。

      日前,永福鎮紀委監察組在走訪中發現,陳輝的資金核查單上有4000元激勵性項目資金未發放到位。經查是由于相關人員工作失誤,將資金錯打到同名的另一村民賬戶所致。鎮紀委監察組要求及時追回資金補發到位,同時舉一反三排查相關問題。

      近年來,福建省持續加強基層紀檢監察組織建設,推動基層監督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”,緊盯行使公權力的人和事,解決群眾反映強烈的突出問題,確保黨中央惠民富民、共同富裕政策真正落下去、見實效。

      規范化建設,打造群眾身邊“監督哨”

      一線監督任務繁重,人員力量是基礎。近年來,隨著規范化建設的持續推進,福建省各鄉鎮均配備2名以上專職紀檢監察干部。如何進一步增強監督力量,讓監督拓展延伸到基層每個角落?該省各級紀檢監察機關結合實際積極探索實踐。

      漳州市從年輕干部、大學生村官、“三支一扶”隊伍中優先選聘下派村級黨風監督員,重點對村干部落實精準扶貧、移風易俗、村集體“三資”管理等開展監督檢查,并及時反映問題線索。2020年,該市組織村級黨風監督員開展聯合監督檢查1485次,糾正村干部違規行為302起,移送各類問題線索80條。

      廈門市翔安區紀委監委探索打造指尖監督平臺,將群眾關注的服務事項曬在“云端”,為監督裝上“傳感器”。該區大嶝街道的“陽光大嶝”居務監督平臺讓社區的小微權力運行在陽光下,促進社區干部廉潔履職、規范用權。目前,“陽光大嶝”居務監督平臺的經驗做法已在全區5個鎮(街)120個村(居)推開。

      常態化練兵,鍛造基層監督“行家里手”

      加強基層紀檢監察組織建設,提升履職能力是關鍵。近年來,福建高度重視基層紀檢監察干部的能力培養,每年組織鄉鎮紀檢監察干部專題培訓。

      “桌面推演的模式很新穎!有參與、有互動、有評議。”剛參加完專題培訓班的武平縣十方鎮紀委書記陳文榮感覺收獲滿滿。

      2020年10月下旬,該省紀委監委舉辦了2期鄉鎮(街道)紀(工)委履職能力建設專題培訓班,375名新任紀委書記參加培訓。陳文榮提到的“桌面推演”是此次培訓的特色環節。參訓學員分成六個小組,以一封信訪件為案例,進行全流程推演處置,大家分別發言,授課老師逐一點評,最后總結指導。

      以上帶下、以強幫弱、以老帶新的現場教學、案例教學在基層日常培訓工作中被廣泛運用。日前,在泉州市安溪縣紀委監委組織的“請上來”活動中,24個鄉鎮紀委監察組圍繞“靶向監督”主題進行交流探討。

      定期將鄉鎮紀檢監察干部“請上來”,進行“面對面”交流指導,是泉州市紀委監委推行的一項創新舉措。針對基層紀檢監察工作的重點難點事項,市、縣紀委監委相關業務部門負責人通過講問題、談責任、教方法,一批批基層紀檢監察新兵不斷成長為基層紀檢監察的業務骨干、基層監督的中堅力量。

      精準化履職,確保政策真正落下去、見實效

      “剛過上有盼頭的日子就出了狀況,多虧你們幫我解決后顧之憂。”面對莆田市秀嶼區南日鎮紀委監察組干部的回訪,山初村原建檔立卡貧困戶蔡秀蘭說。

      之前,南日鎮紀委監察組干部在對全鎮已脫貧但不夠穩定的建檔立卡貧困人口進行入戶訪查時,發現蔡秀蘭兒媳2019年年底病逝后,家中沒了勞動力,收入銳減,存在返貧風險,隨即督促有關部門做好幫扶。2020年,秀嶼區紀委監委組織開展大走訪大排查護航決戰決勝脫貧攻堅專項行動,共發現問題59個,追責問責3人,對其中的共性問題,督促相關職能部門實施靶向整治,逐項銷號清零。

      地處福州市晉安區最北端的日溪鄉是敖江水源地保護區。該鄉紀委監察組把生態環境保護作為監督重點,通過定期查看工作檔案和“12345”相關投訴件,不定期到各河道、林地檢查,走訪當地群眾,并按照“一村一監督員”的網格化方式,健全監督網絡,推動生態環保政策落地落實。

      “查處群眾身邊腐敗和作風問題,是基層紀檢監察組織的職責所在,也是打通政策落實‘最后一公里’之關鍵。”福建省紀委監委相關負責人表示,將進一步推動完善基層監督體系和監督機制,強化基層監督在政策落實中的保障作用。

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