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      陳云水:“查、改、治”并舉催生新貌

        2021年初召開的十九屆中央紀委五次全會上,習近平總書記強調要堅定不移推進反腐敗斗爭,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。3月,習近平總書記來福建考察時再次強調,要不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效,持續鞏固發展良好的政治生態。認真學習總書記的重要講話,我們深切地感受到一體推進“三不”戰略目標的重大意義,并自覺作為查辦違紀違法問題的重要遵循。

        2021年4月,我們收到多封舉報信,反映某區公安局部分民警存在違紀違法問題,我即要求對口聯系紀檢監察室會同該區紀委監委全面梳理、精準研判、深入核查。沒多久,市政法隊伍教育整頓辦也轉來上級紀委監委抄告單,要求對該區公安局4起民警違紀違法問題進行調查。我們立即成立由市、區兩級紀檢監察干部組成的工作專班,依規依紀依法、從嚴從快對該問題線索進行調查并開展“一案雙查”。

        我們深知,針對黨員干部存在的違紀違法問題,特別是群眾反映強烈的問題,懲治這一手任何時候都不能松、不能丟,只有保持不敢腐的震懾,才能為不能腐、不想腐創造條件。調查過程中,我定期聽取匯報,要求分協管領導靠前指揮、跟進指導,加強統籌調度。同時,發揮反腐敗工作協調機構作用,協調政法機關等及時介入研判,齊心協力把案件辦好辦實。

        經過調查發現,2021年3月9日至4月24日這短短一個多月時間內,該區公安局連續發生4起民警頂風違紀違法甚至涉嫌犯罪問題,有的罔顧安保響應期間紀律規定、違規飲酒,有的濫用職權、盜刷他人財物,更有甚者參與賭博。這幾起案例性質惡劣、情節嚴重,極大地損害了當地公安隊伍的形象,造成了不良的政治和社會影響。最終,該4人分別被給予留黨察看、開除黨籍、降級、撤職、開除等黨紀政務處分,相關違法犯罪問題由公安機關立案偵查。

        一個單位問題頻發,背后原因何在?對這4人的調查開始后,我們就注重邊查辦案件邊分析原因,為以案促改、以案促治打好基礎。我們發現,該區公安系統相關黨組織及領導干部落實全面從嚴治黨管警主體責任不力,制度建設嚴重缺失,隊伍日常教育管理混亂,導致違規違紀違法行為多發。對此,我們對該區公安局黨委進行通報問責,并責令作出深刻檢查,對時任局長、政委等負有相應領導責任的18名領導干部嚴肅問責。

        查辦案件過程中我們認識到,不能腐是關鍵,只有通過強化監督完善制度推進不能腐,才能鞏固不敢腐、不想腐的成果。查清案情后,市、區兩級紀檢監察機關分別向市、區公安局黨委發出紀律檢查建議書,將案后整改納入一線監督重要內容,并兩次到該區公安局召開“回頭看”大會,壓緊壓實管黨治警主體責任。針對案件暴露出的制度漏洞,督促其全面查擺履職廉政風險點,制定常態化督導落實“禁酒令”的規定、規范吸毒嫌疑人處置工作流程、建立未成年犯罪記錄封存工作機制等規章制度48項,釋放查辦案件的綜合效應。

        不想腐是根本,只有不斷夯實拒腐防變的思想堤壩,才能實現不敢腐、不能腐的升華。案結后,我們督促市、區兩級公安局逐級召開警示教育大會,責令涉案單位主要領導在會上作出檢討,教育警醒公安干警將不敢腐的震懾轉化為不想腐的自覺。督促全市公安系統結合開展的黨史學習教育,更加注重正面引導和警示教育,用身邊事教育警醒公安干警存戒懼、知敬畏、守底線。發揮身邊先進典型的示范引領作用,推動公安系統深化學習“時代楷模”潘東升同志先進事跡系列活動,引導黨員干部對標先進、見賢思齊。

        前不久,該區紀委監委負責人向我匯報該案案后整改工作,告訴我經過一段時間的整治,該局面貌一新,民警的工作作風有了明顯改進,制度執行更加規范,當地群眾的滿意度也得到提高。由此,我更加深刻地認識到“三不”是密不可分的有機整體,只有打通三者內在聯系,統籌謀劃、整體運作,一體推進、同向發力,才能持續釋放標本兼治的綜合效應,不斷提高反腐敗斗爭的質量和效能。(作者:福建省福州市委常委、市紀委書記、市監委主任)

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